维护全球竞争力，香港出台一揽子人才新政！
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维护全球竞争力，香港出台一揽子人才新政！
2022-10-21 07:14:00
本报记者裴昱北京报道
无论是自身发展，还是大湾区战略考虑，维护香港全球竞争力都具有非同一般的意义，香港对于全球优秀人才的吸引力在其中扮演十分重要的角色。香港特别行政区政府(以下简称“特区政府”)已经认识到了这一点。
10月19日，特区政府行政长官李家超在香港立法会发表《行政长官2022年施政报告》(以下简称“《施政报告》”)，提出多项招揽全球优秀人才的政策。其中，向未符合“高端人才通行证计划”工作经验要求但毕业未满五年的全球百强大学毕业生每年发放不超过1万张香港通行证的措施，引发各方关注。
同时，香港还将取消“优秀人才入境计划”的配额，并放宽“一般就业政策”和“输入内地人才计划”。原有“非本地毕业生留港/回港就业安排”也将调整，香港大学非本地毕业生毕业后留港逗留的期限将由原来的一年延长至两年。
通行证计划
“这几乎是近年来力度最大的招揽人才政策。”10月20日上午，深圳一家大型科技企业的人力资源部门负责人向《中国经营报》记者谈及他对《施政报告》的看法时表示，他所供职的公司正在进一步了解这些措施的具体情况，以便通过香港的下属公司在全球范围内招募企业发展急需的研发人才。
在10月19日发表的《施政报告》中，李家超表示：“过去两年，(香港)本地劳动人口流失约14 万人。(特区)政府除积极培养和留住本地人才外，会更进一步吸纳外来人才。”与这一思路匹配，特区政府出台新的措施，对过往措施进行调整，由此构成招揽吸纳外来人才的系列新政。
在一系列措施中，“高端人才通行证计划”最受关注。这是一项新措施，截至记者发稿，特区政府入境处尚未出台细则或相关说明。根据特区政府的安排，高端人才通行证将针对“过去一年年薪达到250万港币以上”“毕业于全球百强大学并在过去五年内累积三年或以上工作经验的人士”发放，有效期为两年。这一措施没有数量限制。
值得注意的是，“高端人才通行证”还有另外一种情形：在未能达到发放通行证的“过去五年内累计三年以上工作经验”的情况下，如果是在五年内从全球百强大学毕业，也可以获得通行证。这种情形将设置数量上限，每年发放1万张。李家超表示：“计划将于推出一年后检讨。”
特区政府未说明“百强大学”排名的依据和来源。一位香港教育机构人士表示，全球有各类大学排名榜单，作为发放通行证的重要依据，“未来特区政府会明确援引哪一份排名，或如何判定百强大学”。他认为，这一标准无论对于特区政府，还是对于申请人士都十分重要。
英国泰晤士高等教育10月12日公布2023年度世界大学排名，在前100名中，包括清华大学、北京大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学、中国科学技术大学、南京大学7所中国内地大学。
这是否意味着符合条件的中国内地高校毕业生在未达到年薪250万港元、过去五年内累计三年工作经验的情况下，也有机会获得“高端人才通行证”？目前并未有答案，更多关心此项事宜的机构和个人还需等待特区政府更为具体的说明和实施细则。“无论援引哪份大学排名榜单，前100名中都会有中国内地的高校。”前述香港教育机构人士向记者表达了他个人的看法。
一揽子措施
高端人才通行证只是特区政府在全球范围内招揽人才的措施之一，与之同步，多项人才政策的调整和完善也在进行当中，从而构成香港招揽全球人才的一揽子政策措施。李家超表示，特区政府会“放宽一般就业政策和输入内地人才计划”。
一家香港企业人力资源部人士向记者介绍，过往，上述两项政策实施中，须由雇主向特区政府职能部门申请，在正式申请前，须要证明“本地招聘困难”。按照当前特区政府的政策口径，如果引入人才的职位属“人才清单”表列的13 项本地人才短缺的专业，或招聘的职位年薪达港币200 万元或以上，无须证明本地招聘困难，可直接提出申请。
已有的13项短缺人才清单上的职业包括：资产管理合规专才、环境和社会及管治(ESG)相关财经专才、废物处理专家、资产管理专才、海事保险专才、精算师、金融科技专才、数据科学家及网络安全专家、创新及科技专家、造船师、轮机工程师及船舶总管、创意产业和表演艺术专才、争议解决专才及业务交易律师。
李家超表示，特区政府会“尽快更新人才清单，以反映各专业的最新短缺情况，目标在明年第一季完成”。
特区政府将取消“优秀人才入境计划”的年度配额，同时对非香港本地大学毕业生留港政策进行调整。此前，非本地学生大学毕业后，可在香港逗留一年，目前，特区政府计划将逗留期限延长至两年；对于香港本地大学获得批准在大湾区内设置教学园区的毕业生，在香港逗留期限也将延长至两年——这是一项试点政策，在期满一年时，特区政府将对效果进行评估。
此外，特区政府还针对现有、新增所有“输入人才计划”引入的人才，采用“到港获聘”后，获得最长三年工作签证的政策口径，以帮助香港招揽更多人才，提升吸引力，提高便利性。李家超表示，将从即日起，向符合资格的外来人才退还在香港置业所缴纳的额外的印花税。
特区政府有意扩大“来港参与短期活动访客豁免申请工作签证”措施的覆盖范围，目前这一措施只适用于“科技专才”“专业运动员”等指定界别。
“(特区)政府会扩大内地办事处和海外经贸办的职能，17 个办事处，设立招商引才专组，主动接触目标企业和人才，联系百强大学，推广各项计划。各专组亦会加强联系在内地和海外留学或工作的港人，鼓励他们回港发展。”李家超说。
（文章来源：中国经营报）
无论是自身发展，还是大湾区战略考虑，维护香港全球竞争力都具有非同一般的意义，香港对于全球优秀人才的吸引力在其中扮演十分重要的角色。香港特别行政区政府(以下简称“特区政府”)已经认识到了这一点。
10月19日，特区政府行政长官李家超在香港立法会发表《行政长官2022年施政报告》(以下简称“《施政报告》”)，提出多项招揽全球优秀人才的政策。其中，向未符合“高端人才通行证计划”工作经验要求但毕业未满五年的全球百强大学毕业生每年发放不超过1万张香港通行证的措施，引发各方关注。
同时，香港还将取消“优秀人才入境计划”的配额，并放宽“一般就业政策”和“输入内地人才计划”。原有“非本地毕业生留港/回港就业安排”也将调整，香港大学非本地毕业生毕业后留港逗留的期限将由原来的一年延长至两年。
通行证计划
“这几乎是近年来力度最大的招揽人才政策。”10月20日上午，深圳一家大型科技企业的人力资源部门负责人向《中国经营报》记者谈及他对《施政报告》的看法时表示，他所供职的公司正在进一步了解这些措施的具体情况，以便通过香港的下属公司在全球范围内招募企业发展急需的研发人才。
在10月19日发表的《施政报告》中，李家超表示：“过去两年，(香港)本地劳动人口流失约14 万人。(特区)政府除积极培养和留住本地人才外，会更进一步吸纳外来人才。”与这一思路匹配，特区政府出台新的措施，对过往措施进行调整，由此构成招揽吸纳外来人才的系列新政。
在一系列措施中，“高端人才通行证计划”最受关注。这是一项新措施，截至记者发稿，特区政府入境处尚未出台细则或相关说明。根据特区政府的安排，高端人才通行证将针对“过去一年年薪达到250万港币以上”“毕业于全球百强大学并在过去五年内累积三年或以上工作经验的人士”发放，有效期为两年。这一措施没有数量限制。
值得注意的是，“高端人才通行证”还有另外一种情形：在未能达到发放通行证的“过去五年内累计三年以上工作经验”的情况下，如果是在五年内从全球百强大学毕业，也可以获得通行证。这种情形将设置数量上限，每年发放1万张。李家超表示：“计划将于推出一年后检讨。”
特区政府未说明“百强大学”排名的依据和来源。一位香港教育机构人士表示，全球有各类大学排名榜单，作为发放通行证的重要依据，“未来特区政府会明确援引哪一份排名，或如何判定百强大学”。他认为，这一标准无论对于特区政府，还是对于申请人士都十分重要。
英国泰晤士高等教育10月12日公布2023年度世界大学排名，在前100名中，包括清华大学、北京大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学、中国科学技术大学、南京大学7所中国内地大学。
这是否意味着符合条件的中国内地高校毕业生在未达到年薪250万港元、过去五年内累计三年工作经验的情况下，也有机会获得“高端人才通行证”？目前并未有答案，更多关心此项事宜的机构和个人还需等待特区政府更为具体的说明和实施细则。“无论援引哪份大学排名榜单，前100名中都会有中国内地的高校。”前述香港教育机构人士向记者表达了他个人的看法。
一揽子措施
高端人才通行证只是特区政府在全球范围内招揽人才的措施之一，与之同步，多项人才政策的调整和完善也在进行当中，从而构成香港招揽全球人才的一揽子政策措施。李家超表示，特区政府会“放宽一般就业政策和输入内地人才计划”。
一家香港企业人力资源部人士向记者介绍，过往，上述两项政策实施中，须由雇主向特区政府职能部门申请，在正式申请前，须要证明“本地招聘困难”。按照当前特区政府的政策口径，如果引入人才的职位属“人才清单”表列的13 项本地人才短缺的专业，或招聘的职位年薪达港币200 万元或以上，无须证明本地招聘困难，可直接提出申请。
已有的13项短缺人才清单上的职业包括：资产管理合规专才、环境和社会及管治(ESG)相关财经专才、废物处理专家、资产管理专才、海事保险专才、精算师、金融科技专才、数据科学家及网络安全专家、创新及科技专家、造船师、轮机工程师及船舶总管、创意产业和表演艺术专才、争议解决专才及业务交易律师。
李家超表示，特区政府会“尽快更新人才清单，以反映各专业的最新短缺情况，目标在明年第一季完成”。
特区政府将取消“优秀人才入境计划”的年度配额，同时对非香港本地大学毕业生留港政策进行调整。此前，非本地学生大学毕业后，可在香港逗留一年，目前，特区政府计划将逗留期限延长至两年；对于香港本地大学获得批准在大湾区内设置教学园区的毕业生，在香港逗留期限也将延长至两年——这是一项试点政策，在期满一年时，特区政府将对效果进行评估。
此外，特区政府还针对现有、新增所有“输入人才计划”引入的人才，采用“到港获聘”后，获得最长三年工作签证的政策口径，以帮助香港招揽更多人才，提升吸引力，提高便利性。李家超表示，将从即日起，向符合资格的外来人才退还在香港置业所缴纳的额外的印花税。
特区政府有意扩大“来港参与短期活动访客豁免申请工作签证”措施的覆盖范围，目前这一措施只适用于“科技专才”“专业运动员”等指定界别。
“(特区)政府会扩大内地办事处和海外经贸办的职能，17 个办事处，设立招商引才专组，主动接触目标企业和人才，联系百强大学，推广各项计划。各专组亦会加强联系在内地和海外留学或工作的港人，鼓励他们回港发展。”李家超说。
（文章来源：中国经营报）
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